Jóvenes entre 15 y 29 años que ni estudian ni trabajan por Administración educativa

Los jóvenes que ni estudian ni trabajan (NEET) constituyen un indicador relevante para analizar las dificultades de inserción educativa y laboral de la población joven y para orientar las políticas dirigidas a mejorar su transición hacia el empleo y la formación.

En 2025, la tasa nacional de población entre 15 y 29 años que ni estudia ni trabaja alcanza el 11,5 %, lo que supone 0,5 puntos porcentuales menos que en 2024.

Tomando en consideración las comunidades autónomas, por encima de la media nacional se sitúan:

• Ceuta y Melilla (15,4 %)
• Canarias (14,3 %)
• Andalucía (13,3 %)
• Extremadura (12,7 %)
• Región de Murcia (12,5 %)
• Comunitat Valenciana (12,1 %)
• Principado de Asturias (12,1 %)
• Castilla-La Mancha (11,9 %)
• Illes Balears (11,6 %)

Por su parte, el País Vasco presenta la menor proporción de jóvenes en esta situación (7,2 %), seguido de Cantabria (7,9 %).

En cuanto al sexo, en 2025 la media nacional se sitúa en 11,4 % en hombres y 11,6 % en mujeres. En Andalucía, Cantabria, Comunidad de Madrid, Galicia, Illes Balears, Principado de Asturias, País Vasco y Región de Murcia, la tasa de hombres en esta situación es mayor que la de mujeres. Por el contrario, la situación inversa se observa en Aragón, Canarias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Cataluña, Comunidad Foral de Navarra, Comunitat Valenciana, Extremadura, La Rioja, y en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

En relación con los hombres de 15 a 29 años, superan la media nacional (11,4 %) las siguientes administraciones educativas:

• Ceuta y Melilla (14,3 %)
• Andalucía (13,4 %)
• Canarias (13,3 %)
• Galicia (12,8 %)
• Región de Murcia (12,8 %)
• Principado de Asturias (12,1 %)
• Illes Balears (12,0 %)
• Comunitat Valenciana (11,7 %)

El País Vasco presenta el menor porcentaje de hombres que ni estudian ni trabajan (8,4 %).

Por su parte, las mujeres de 15 a 29 años que ni estudian ni trabajan superan la media nacional (11,6 %) en:

• Ceuta y Melilla (16,5 %)
• Canarias (15,3 %)
• Extremadura (14,2 %)
• Andalucía (13,2 %)
• Castilla-La Mancha (13,0 %)
• Comunitat Valenciana (12,6 %)
• Región de Murcia (12,3 %)
• Principado de Asturias (12,1 %)

En el extremo inferior, el País Vasco (5,9 %), seguido de Cantabria (6,2 %), presenta los menores porcentajes de mujeres jóvenes en esta situación.

Por otro lado, en 2024, España fue el séptimo país en Europa con la proporción más alta de personas entre 18 y 24 años que, además de haber abandonado prematuramente la educación y la formación, ni estudiaban ni trabajaban, según datos de Eurostat (edat_lfse_21).

Ahora bien, según el Monitor de la Educación y la Formación de la Comisión Europea (2025) el promedio de personas que abandonan prematuramente la educación y la formación sigue disminuyendo, habiéndose reducido del 11,0 % en 2015 al 9,4 % en 2024. No obstante, hay que observar estos resultados con prudencia, ya que los avances ocultan diferencias significativas entre los sistemas educativos de la UE. Sin embargo, a pesar de la pandemia de COVID-19, la UE mantiene una trayectoria clara para poder alcanzar su objetivo para 2030, que consiste en que menos del 9 % de las personas de entre dieciocho y veinticuatro años abandonen la educación sin haber completado al menos la educación secundaria postobligatoria.

En la media nacional, la serie disponible (período 2002-2025) permite observar la existencia de varias tendencias en estos años y cambios de dinámica en los últimos años vinculados a la situación derivada de la COVID-19:

• 2002-2007: bajadas cada año; en conjunto 2,5 puntos porcentuales;
• 2007-2014: subidas anuales globales de 8,0 puntos porcentuales en el período, coincidiendo con una crisis financiera global;
• 2014-2019: bajadas año a año hasta un total de 5,8 puntos porcentuales;
• 2019-2020: cambio de dinámica en relación con la pandemia de COVID-19; subida de 2,4 puntos porcentuales;
• 2020-2025: tendencia general a la baja con ligeras fluctuaciones; bajada total de 5,8 puntos porcentuales.

La tabla 2 presenta la evolución de la tasa de población joven de 15 a 29 años que ni estudia ni trabaja durante los últimos nueve años (2017-2025).

En el ámbito territorial se observa que, entre 2017 y 2025, la reducción de esta población joven ha sido superior a la media nacional (-4,9 puntos porcentuales) en los siguientes territorios:

• Ceuta y Melilla (-10,6 puntos porcentuales)
• Extremadura (-8,8 puntos porcentuales)
• Andalucía (-8,1 puntos porcentuales)
• Illes Balears (-6,3 puntos porcentuales)
• Castilla-La Mancha (-5,7 puntos porcentuales)
• Cantabria (-5,4 puntos porcentuales)

Por su parte, 2025 también ha supuesto una nueva bajada en la media nacional respecto al año anterior (-0,5 puntos porcentuales), lo que prolonga la trayectoria descendente observada en los últimos años y consolida la recuperación respecto a los niveles registrados durante la pandemia. El descenso ha sido superior a la media nacional en las siguientes comunidades autónomas:

• La Rioja (-2,6 puntos porcentuales)
• Illes Balears (-1,9 puntos porcentuales)
• País Vasco (-1,9 puntos porcentuales)
• Castilla La Mancha (-1,6 puntos porcentuales)
• Región de Murcia (-1,4 puntos porcentuales)
• Cataluña (-1,3 puntos porcentuales)
• Andalucía (-1,3 puntos porcentuales)

En conjunto, todos los territorios han reducido la proporción de población joven de 15 a 29 años que ni estudia ni trabaja entre 2017 y 2025, destacando especialmente las mejoras registradas en Ceuta y Melilla, Extremadura y Andalucía.

Fecha de elaboración: 05/03/2020

Fecha de actualización:10/03/2026

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