Autonomía universitaria: un modelo analítico multinivel desde una perspectiva latinoamericana

Artículo completo

Autores

Mario Alarcón BravoSalto de línea https://orcid.org/0000-0002-3939-724XSalto de línea Universidad Diego PortalesSalto de línea Salto de línea José Joaquín Brunner RiedSalto de línea https://orcid.org/0000-0002-7832-0237Salto de línea Universidad Diego Portales y Universidad de Tarapacá

DOI

https://doi.org/10.4438/1988-592X-RE-2025-412-735 Nueva ventana

Resumen

Este ensayo examina la autonomía universitaria como un concepto dinámico y multifacético, influenciado por factores políticos, económicos y sociales. Propone un modelo analítico que aborda este fenómeno desde tres niveles: macro (político-sistémico), meso (institucional) y micro (individual). A diferencia de enfoques tradicionales centrados en definiciones generales o estáticas, este modelo adopta una perspectiva relacional y dinámica, examinando las interacciones entre el Estado, el mercado, las organizaciones universitarias y los actores académicos individuales. Su principal contribución radica en identificar variables analíticas específicas para cada nivel, lo que facilita la comparación empírica de las dinámicas de autonomía en distintos contextos. El análisis a nivel macro se centra en la relación entre las universidades, el Estado y el mercado, destacando cómo las reformas basadas en la Nueva Gestión Pública han promovido un modelo de autonomía regulada que tensiona el equilibrio entre independencia institucional y rendición de cuentas. A nivel meso, se exploran las transformaciones en la gobernanza universitaria, marcadas por el desplazamiento del modelo colegiado hacia estructuras gerenciales, lo que ha generado tensiones en la distribución del poder interno. Por último, a nivel micro, se analiza cómo las presiones externas afectan la autonomía individual de los académicos, especialmente en sus actividades de investigación, docencia y participación profesional. El ensayo subraya que la autonomía universitaria en América Latina ha evolucionado históricamente, desde su consolidación con la Reforma de Córdoba en 1918 hasta los desafíos contemporáneos impuestos por la globalización, las políticas neoliberales y la mercantilización de la educación superior. Asimismo, destaca la necesidad de enfoques analíticos integrales que reconozcan las tensiones y dinámicas internas de las universidades en el contexto actual. Las reflexiones finales destacan la defensa de la autonomía universitaria como principio esencial para sociedades democráticas y equitativas, concebida como un constructo relacional en constante negociación con el entorno.

Palabras clave

nueva gerencia pública, autonomía universitaria, gerencialismo, profesión académica, libertad académica, modelo multinivel, Latinoamérica.

Abstract

This essay examines university autonomy as a dynamic and multifaceted concept influenced by political, economic and social factors. It proposes an analytical model that approaches the phenomenon from three levels: macro (political-systemic), meso (institutional) and micro (individual). Unlike traditional approaches that focus on general or static definitions, this model takes a relational and dynamic approach, examining the interactions between the state, the market, university organisations, and individual academic actors. The model’s primary contribution is the identification of specific analytical variables for each level, facilitating the empirical comparison of autonomy dynamics in different contexts. The macro-level analysis focuses on the relationship between universities, the state and the market, highlighting how reforms based on New Public Management have promoted a model of regulated autonomy that strains the balance between institutional independence and accountability. At the meso level, it examines the changes in university governance marked by the shift from the collegiate model to managerial structures, which has created tensions in the distribution of internal power. Finally, at the micro level, it analyses how external pressures affect the individual autonomy of academics, particularly in their research, teaching and professional activities. The essay emphasises that university autonomy in Latin America has evolved historically, from its consolidation with the Cordoba Reform in 1918 to the contemporary challenges posed by globalisation, neoliberal policies and the commodification of higher education. It also highlights the need for comprehensive analytical approaches that recognise the internal tensions and dynamics of universities in the current context. The concluding reflections emphasise the importance of defending university autonomy as an essential principle for the development of democratic and just societies, stressing that it must be understood as a relational construct, subject to constant negotiation between universities and their environments.

Keywords

new public management, university autonomy, managerialism, academic profession, academic freedom, multilevel model, Latin America.

Cómo citar

Alarcón, M., Brunner, J. J. (2026). Autonomía universitaria: un modelo analítico multinivel desde una perspectiva latinoamericana. [University autonomy: a multilevel analytical model from a Latin American perspective] Revista de Educación, 412, 71–94. https://doi.org/10.4438/1988-592X-RE-2025-412-735