PROA+ FSE+ 2024-2028

Descripción

El Programa para la Orientación, Avance y Enriquecimiento Educativo en centros de especial complejidad educativa (PROA+) es un programa de cooperación territorial impulsado por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, en colaboración con las comunidades autónomas, y cofinanciado por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+). Está dirigido a instituciones educativas sostenidas con fondos públicos que escolarizan alumnado en situación de vulnerabilidad socioeducativa, entendida en un sentido amplio. Se trata de centros que atienden a alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y que presentan mayores dificultades derivadas de factores sociales, económicos, culturales o educativos, como el riesgo de absentismo, el bajo rendimiento académico o el abandono educativo temprano.

PROA+ tiene como finalidad reforzar la capacidad de los centros educativos para dar una respuesta inclusiva y de calidad, apoyando procesos de mejora sostenida que incidan tanto en el alumnado más vulnerable como en el conjunto de la comunidad escolar. El programa promueve una intervención de carácter sistémico, que actúa sobre la organización del centro, la práctica docente, la orientación y el acompañamiento del alumnado, la implicación de las familias y la relación con el entorno con una clara intención de transformación de la cultura educativa.

Cada centro participante desarrolla un Plan Estratégico de Mejora, alineado con su Proyecto Educativo, que se concreta anualmente mediante un Plan de Actividades Palanca, que permite adaptar las actuaciones y necesidades específicas a su contexto, dentro de un marco común acordado entre el Ministerio y las comunidades autónomas.

Objetivos

Si bien el objetivo general del Programa PROA+ es mejorar el éxito educativo y escolar del alumnado en centros de especial complejidad educativa, contribuyendo a la reducción de las desigualdades y al fortalecimiento de un sistema educativo más equitativo e inclusivo, de manera específica, persigue los siguientes objetivos:

• Reducir el abandono educativo temprano y favorecer la permanencia del alumnado en el sistema educativo.
• Mejorar los resultados de aprendizaje, especialmente en competencia en comunicación lingüística y competencia matemática.
• Disminuir el absentismo escolar y la repetición, mediante estrategias de detección temprana, acompañamiento y refuerzo educativo.
• Promover un clima escolar inclusivo y positivo, basado en expectativas altas sobre las posibilidades de éxito de todo el alumnado y en la no segregación interna.
• Fortalecer la gobernanza pedagógica de los centros, impulsando procesos de liderazgo compartido, gestión del cambio y mejora continua.
• Reforzar la estabilidad, formación y acompañamiento del profesorado y otros profesionales, favoreciendo su implicación en los procesos de mejora.
• Impulsar la colaboración con las familias y el entorno comunitario, mejorando las condiciones de educabilidad del alumnado más vulnerable.

Estos objetivos se desarrollan a través de líneas estratégicas y actividades palanca comunes, que se concretan de forma flexible en cada territorio y centro educativo, en función de su realidad y contexto.

Financiación

Para el ejercicio presupuestario 2025, el programa dispone de una dotación total de 105.936.386,00 euros, de acuerdo con la distribución territorial y los criterios de reparto aprobados por la Conferencia Sectorial de Educación y establecidos mediante Resolución de 18 de junio de 2025 .En este sentido, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes asume las siguientes responsabilidades en relación con la financiación del programa:

• Establecer y acordar los criterios de distribución territorial de los fondos.
• Transferir los créditos a las comunidades autónomas conforme a la normativa vigente.
• Garantizar la coherencia del programa a nivel estatal y su adecuación a los requisitos del FSE+.
• Definir los mecanismos comunes de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
• Realizar el control y verificación del destino y la correcta ejecución de los fondos.

Las comunidades autónomas, en el ejercicio de sus competencias, gestionan los recursos recibidos, seleccionan los centros participantes y ejecutan las actuaciones previstas, destinando la financiación, entre otros aspectos, a la contratación de personal, la formación y acompañamiento de los equipos educativos, el desarrollo de actividades de refuerzo y orientación, la elaboración de materiales y los procesos de seguimiento y evaluación.

Este modelo de financiación compartida garantiza una aplicación coherente del PROA+ en el conjunto del territorio, al tiempo que respeta la autonomía de las comunidades autónomas y de los centros educativos. Además, refuerza la eficiencia y la transparencia en el uso de los fondos públicos, y contribuye a consolidar un marco de actuación común orientado a la equidad, la calidad educativa y asegura el uso eficiente y transparente de los fondos públicos.

La distribución de fondos por CC.AA. es la que refleja la la siguiente tabla: